2026年是推进综治中心规范化建设的深化之年。从“有没有”向“见效不见效”转变，从“物理整合”向“化学反应”转变，这不仅是一道治理考题，更是关乎人民群众获得感、幸福感、安全感的政治必答题。今年以来，全市各级各有关部门认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，扎实推进综治中心提档升级，取得了初步成效，有力巩固了社会稳定良好态势。

——成武县苟村集镇抓实综治中心规范化建设

高位推动强中枢 闭环善治暖民心

综治中心规范化建设开展以来，在成武县委政法委的坚强领导、县综治中心的有力指导下，成武县苟村集镇党委坚持把综治中心规范化建设作为平安建设的重要抓手，纳入“一把手工程”高位推进、顶格落实，突出重实战、强实用、求实效，推动反应提速、机制优化、服务延伸，基层治理效能得以彰显。

扛牢政治责任，高位推动，让治理中枢“强起来”。始终从守牢安全稳定底线的高度，谋划推进综治中心建设，先后召开专题党委会7次、党政联席会20余次，专题研究综治中心规范化建设、力量整合、机制运行等工作；组织召开村党支部书记、网格员矛盾纠纷排查化解工作会议4次，开展重点人员管理、矛盾纠纷摸排专题培训3次，培训300余人次。坚持利用早会常态化安排排查走访，完成2轮次全覆盖排查，推动矛盾风险早发现、早介入、早化解。综治中心建设面积1150平方米，设置领导接访、矛盾调解、心理咨询等功能室15个，整合派出所、司法所、信访等多部门力量，配备镇级人民调解员12名，规范运行省级综治平台，实现群众诉求一站式受理、全链条处置。对标上级建设标准，逐项补齐软硬件短板，切实把上级指导要求转化为基层实战能力。

突出闭环管控，优化机制，让实战运行“快起来”。坚持实战、实用、实效导向，打造“四岗协同、闭环善治”机制，设立引导受理、督查督办、分析研判、监督问责四个岗位，形成“受理—分流—化解—督办—反馈—研判—问责”完整工作链条。坚持摸清“受理总数、办理进度、化解结果”三个底数，紧盯高、中、低三类风险，健全四本台账，用好“两单一书四函”，做实“三步会商”，落实日报告、周分析、月调度工作制度。建立数据比对核验机制，引导基层干部破除“捂着盖着”思想，主动上报隐患、聚合力量联动化解风险。

坚持多元共治，延伸服务，让群众感受“暖起来”。做强“亲民调解”品牌，发挥退休干部、乡贤、“五老”人员人熟、地熟、情况熟的优势，持续擦亮“祝庆民亲民调解室”招牌，推广“听、查、劝、和”四步调解法，以拉家常的柔性方式化解邻里、土地等基层常见矛盾纠纷。同步建强“睦邻智囊团”，完善镇、管区、村三级联调格局，推动小事不出村、大事不出镇。创新“双线督办+纪检监督”模式，督查督办、跟踪问效双线并行，镇纪委全程嵌入监督，对矛盾处置中的不作为、慢作为问题严肃追责，确保每一件群众诉求有人盯、有人管、有结果。建立矛盾纠纷“红黄绿”三色风险等级管理机制，根据矛盾性质、涉及人数、激化程度、社会影响等因素，对摸排出的矛盾纠纷分级评估、分类管理，实现精准研判、精准施策、精准化解，有效防止矛盾升级、风险外溢。                    通讯员 何政轩

——巨野县营里镇推动综治中心实战化长效化运转

从“建好阵地”到“实战运行”

今年以来，巨野县营里镇积极统筹资源力量、细化攻坚举措，推动综治中心实现从“建好阵地”向“实战运行”的跨越提升。

提高政治站位，压实层级责任。高度重视问题整改工作，坚持靶向纠偏、溯源整改，全面拧紧责任链条。多次召开专题党委会，深刻剖析个性问题、认真研判共性问题，逐项建立问题台账、制定整改措施、明确责任人员，构建“主要领导统筹抓、分管领导具体抓”的整改工作体系。对照问题台账，细化完善问题、措施、责任、时限四张清单，统筹政法、综治、信访、司法、公安、综合执法、管区等部门力量，实行清单化推进、销号式管理，确保整改工作有据可查、落地见效。召开包村干部、村干部专题培训会议，层层压实工作责任，推动各村全面开展矛盾纠纷排查自查自纠，确保事事有人抓、件件有着落。

聚焦实战实效，夯实治理根基。坚持实战实用导向，软硬件同步提质升级，全方位夯实基层治理基础。统筹经费15万元，优化综治中心功能布局，改造矛盾调解、分析研判等功能室5个，规范无差别受理、轮驻部门等接待窗口7个，推动派出所、司法所、热线办等部门实体化入驻，市场监管、人社、住建等10个部门常态化轮驻办公，实现专区专用、集约办公，阵地面貌焕然一新。严格落实科级干部接访制度，增派5名专职工作人员，健全常态化入驻、轮岗值守机制，厘清窗口值守、常驻办公、轮驻履职各岗位权责边界，杜绝代岗、空岗等问题。推进矛盾纠纷受理、调处、督办全流程闭环办理，做到线下实质化解、线上同步录入。整合村“两委”、包村民警、治安巡防力量，实行矛盾纠纷一周一排查，推动治理模式从“群众上门诉求”向“干部主动排查、源头就地化解”转变。

健全长效机制，严防问题反弹。系统梳理成熟工作做法，健全阵地运行、人员值守、台账审核、隐患排查、技防运维等管理制度，理顺镇、村、网格三级联动处置流程，推动各项工作有章可循、有据可依。严格执行每周矛盾纠纷分析研判制度，今年以来累计开展隐患排查39轮。健全问题收集、交办、督办、反馈全链条工作闭环，持续推动综治中心规范化、实体化运转。常态化开展值守窗口、入驻部门、村级履职督导检查，层层传导工作压力，严防同类问题反弹回潮，切实将各类矛盾风险吸附在基层、化解在萌芽状态。

通讯员 何政轩

——鲁西新区马岭岗镇持续优化综治中心实体化运行

做优“一站式” 织密“平安网”

近年来，鲁西新区马岭岗镇深入践行新时代“枫桥经验”，紧扣“防风险、保安全、护稳定、促发展”工作主线，以综治中心规范化建设、实体化运行为关键抓手，持续提升基层社会治理现代化水平，全镇社会大局持续平稳有序。

夯实治理基础，打造一站式解纷平台。坚持软硬件同步提升，阵地、队伍、品牌一体建设，着力打造一站式矛盾纠纷化解平台。马岭岗镇综治中心按照“多中心合一、一中心多用”思路，科学设置“三区二十三室”，探索建立“1+4+N”矛盾纠纷联动化解机制。以综治中心为枢纽，整合司法调解、行政调解、诉前调解、人民调解四类资源，融合“有事找书记”“面塑调解室”“红色调解室”等N类特色治理品牌。针对基层实操难点，梳理编制《综治中心制度汇编》《“防风险、化矛盾”实战口袋手册》《规范化建设实体化运行实操问答》三套工具书，方便镇村干部对照学习、实操应用，有效提升综治队伍实战履职能力。

优化运行机制，提升矛盾化解质效。健全会商研判机制，严格落实“日报告、周分析、月调度”制度，每周梳理未化解“四源”矛盾、村级排查重点矛盾底数，纳入党政联席会固定议题分析研判。推行科级干部周化解矛盾工作制度，常态化开展值班接访、入户走访，每周至少实质性化解1起矛盾纠纷，同步做好风险登记评估，做到小事就地处置、难事专班攻坚。规范设置四大岗位，精准用好“两单一书四函”，抓实诉求引导受理、事项分流督办、风险分析研判、履职监督问责四个关键环节，确保各类矛盾纠纷有人接、有人管、有人督，推动矛盾纠纷实质性化解。

强化全域防控，筑牢平安稳定底线。聚焦常态化排查、精细化防控，持续夯实平安建设根基。常态化滚动排查矛盾纠纷，充分发挥村级组织、群众自治组织、基层政法综治“三支队伍”作用，开展拉网式隐患排查，做到矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头。依托多源数据、村级台账交叉比对，实行每周一通报、每月一复盘，以数据摸清底数、以对比补齐短板。织密立体化治安防控网络，用好高空巡查、“雪亮工程”视频监控资源，推动全镇66个行政村健全调委会、治保会，组建村级治安巡逻队伍，常态化开展夜间及偏僻路段巡防，实现重点区域、重点路段防控全覆盖。

通讯员 何政轩